凌源市召开农村土地承包经营权确权登记工作情况新闻发布会

凌源市农经局局长、新闻发言人姚志坚

（年1月18日）

尊敬的女士们、先生们，各位媒体朋友：

大家上午好！农村土地经营权确权登记颁证工作是党中央、国务院全面深化农村改革的一项重大战略性决策，根据省、朝阳市部署,经市政府研究决定，在原有前进、刀尔登、刘杖子三个乡镇开展试点工作基础上，到年底全面完成全市土地确权登记颁证工作。下面就有关农村土地确权登记颁证的目的意义及相关政策向大家通报如下：

一、确权登记颁证工作的目的及意义

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是实行农村土地集体所有权、承包权、经营权三权分置的基础工作，其目的是依法保护农民土地权益、完善农村土地管理制度，妥善解决农户承包地面积不准、四至不清、空间位置不明等问题。同时，确权登记颁证工作是对现有农村土地承包关系进行的一次集中完善，是推进农村经营体制改革创新，实现农业供给侧结构改革，从根本上解决农村土地承包突出问题、顺利实现农村土地承包关系长久不变的重大举措，对坚持和完善农村基本经营制度、强化土地承包经营权物权保护、促进农村土地承包经营权流转、促进农业人口向城镇转移就业具有重要推动作用，是提高土地管理和利用水平的重要保证，有利于形成“产权明晰、权益保障、流转顺畅、分配合理”的农村土地管理体制。通过证书的发放，确认农民与集体、农民与土地长期稳定的产权关系，切实维护农民权益，化解社会矛盾，激发农民保护耕地、节约用地的积极性。

二、确权登记颁证工作法律法规依据

1、《农村土地承包法》规定“承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”，“县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。

2、《物权法》规定“不动产登记生效原则、统一登记原则”，“证书是权利人享有该物权的证明，确认权利，以不动产登记簿为准”。

3、《农村土地承包经营权证书管理办法》规定“农村土地承包经营权证登记簿记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致”。

以上法律法规的实施，明确规定了农村土地承包经营权确权登记颁证工作应有的权利和必须履行的义务。

三、土地确权登记颁证工作原则

我市还有27个乡镇街，国土“二调”耕地面积87.3万亩的耕地需要确权登记颁证。土地是农民的命根子，是农民







































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