热河省是一个存在了近30年左右的省份。

热河省的历史可以追溯到民国时期，年2月，中华民国政府设立热河特别区域，脱离直隶省直属于民国政府。同年7月，成立热河道。年9月17日，国民政府正式公布将热河改为省，属于关外东北四省之一，由奉系军阀汤玉麟担任热河省主席。年11月12日人民解放军收复承德，热河全省解放。

年10月1日，中华人民共和国成立后，将热河省分为2市、16县、4旗。

两个市为：承德市、赤峰市；16个县为：承德、赤峰、凌源、平泉、建昌、建平、宁城、围场、乌丹、青龙、隆化、丰宁、滦平、兴隆、北票、朝阳；4个旗为:喀喇沁右旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁左旗。

所以，我们曾经都属于热河省。

一起来了解一下热河省的“前世今生”

——设立与撤销。

民国时，“热河省”是因何设立的？

新中国时，“热河省”为什么就给撤销了？

作者：河北大学历史系管理

从北洋建立热河特别区到南京国民政府成立时,北方边疆局势不但没有安定下来,反而出现了恶化,除了原有的俄国势力外,日本又开始要求所谓的“满蒙区域特殊利益,划分势力范围并策动蒙古王公独立,他们公开宣称：

“满蒙无论在国防上,还是在国民生存上,都与我国有重大利害关系,我国不能不加以特殊考虑”,“万一动乱波及满蒙,治安陷于紊乱,致使我国在该地区之特殊权益与地位有遭受侵害之虞时,不问其来自何方,均坚决加以防护,并需不失机宜的采取适当措施,以保证该地区为内外人等安居繁昌之地”

外来的威胁使国民政府更加意识到塞北地区的重要性,中央政府也就不能不在北洋政府设立特别区的基础上进一步加强统治。

年7月6日,国民政府委员会第77次会议上,国民党战地政务委员会主任委员蒋作宾提出将热河、察哈尔、绥远三特别区改为行省并撤销都统一职。

11日,内政部长薛笃弼向国民政府提交了热、察、绥地改省的建议。后经征求太原北平政治分会、河北省政府和地方实力派阎锡山同意后,8月国民政府内政部以“《建国大纲》中仅有省治,并无特别之规定;况值军事结束,训政开始,更应将特别区次第改省,以昭划一。”为理由向国民党中政会建议热、察、绥三地改省。后经国民政府中央政治会审议通过后,9月17日国民政府正式公布。

至此，热河正式成为行省。虽然热河成功建省,但是中央政府加强中央集权的目的并没有完全达到,就像同时建省的察、绥两省的人选要阎锡山首肯一样,在热河省省长的人选上也不能不受东北军影响,只能把省主席的位臵交给属于东北军的原热河都统汤玉麟。在日本侵略势力越发高涨的情况下,把热河省交给一个传统军阀,无疑对于抵抗外国侵略是不利的。

汤玉麟在热河都统和河北省长任上任人唯亲,巧立名目搜刮民财,大肆种贩鸦片。年“九一八”之后东北三省沦陷,热河省成为了抵抗日本侵略的第一线,以汤玉麟在热河任上的表现,无疑不可能承担起抵抗日军的重担。果然年(民国22年)日本关东军发动热河战役,2月上旬,关东军制定了侵占热河的计划,并开始付诸实行。

日军第6师、第8师及混成第l4旅、第33旅在飞机的支援下,连同伪满军分兵三路向热河省进犯。北路由通辽攻开鲁,中路由义县攻朝阳,南路由绥中攻凌源。由于热河军队战斗力低下,指挥官汤玉麟不战而逃,再加上中央政府并没有下定决心抵抗,致使日军的进攻接连得逞,24日占领开鲁,25日下朝阳,3月2日陷凌源,3月3日,日军分三路大举进攻热河省会承德,3月4日汤玉麟率省政府机关工作人员撤出热河退至滦平,后退至丰宁。仅仅十天日本占领热河省19万平方公里的土地,热河沦陷。

日军占领热河省后,将热河划为伪满洲国的一个省,成为伪满洲国年改设的14省2特别市的省级行政区之一。从日俄战争后日本一直把苏俄视为其在远东的最大对手,为着手实施北进计划着手对苏作战,日本在占领东北后,把东北靠近中苏、中蒙边镜的地区都单独划省,作为前进基地。受这一政策的影响,热河省北部被划为兴安西省。

抗战胜利后,中国共产党挺进东北,控制了热河省,后国民党从山海关出发强行北上,年12月占领了热河省部分地区,到1月上旬已经控制了热河大部。受马歇尔调解影响,国共双方短暂停战,分别控制了热河部分地区,6月26日停战协定过期,内战爆发,8月国军占领承德。

年5月(民国36年)国民政府重新划定热河省区域,新设了4个县,大致恢复以前的行政区域。年(民国37年)5月13日至6月25日,为牵制华北国民党军支援东北,中共华北军区发动冀热察战役,以运动战的方式,向热河西部、河北东北部进攻,在河北、热河、察哈尔三省边界地区及平汉路北段展开战役。战役中华北解放军解放多处城镇,歼灭大量敌人,并在东北野战军的配合下切断平承路、截断北宁路,对承德形成了包围态势。11月初,傅作义放弃承德。11月12日,中共进驻省会承德,中华民国的热河省政府行政机构完全瓦解。

（编者注：期间还有苏联红军的的故事，原文没提，大概就是苏联红军（年8月19日进入承德，直到年10月22日才开始从承德、朝阳、锦州等地撤军回国。）

中共解放（接收）热河后保留了热河省,划归东北局领导。年1月10日,热河省人民政府成立。年10月,中华人民共和国成立,保留了热河省,重新划分为2市、16县、4旗。年7月30日,第一届全国代表大会第二次会议通过了《关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国各级地方人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议》决定“撤销热河省,将热河省所属行政区域,按国务院建议分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区”。至此热河省被撤销。

1.热河作为省级行政区建立之初所面临的边疆危机不存在了,日本已经战败,外蒙独立并得到了新中国的承认,新中国和苏联同属战后社会主义阵营的一员,也就消除了俄国向中国扩张势力的问题。2.热河省经济落后,清朝中期热河作为连接蒙古和关内的商路曾经兴盛一时,但随着清末外国侵略势力的侵入和外蒙分离势力的发展,这条商旅逐渐衰败,热河缺少工业,受地形和气候影响,再加上连年战乱,封建军阀的盘剥,热河农牧业也很落后,到了解放前,国共双方在热河地区反复争夺,也给经济造成很大破坏。3.热河财政常年入不敷出,“去年收公粮三亿三千八百万斤,支出四亿八千万金......热河财政上的几个问题:一、收入少,支出大赤字大;二、除公粮、税收外大公家无家务。”4.热河作为一个省级行政区从成立起下辖的行政区划就一直在变动中,热河省下辖的县旗一直没有形成定制,屡经变化,从热河特别区下辖14县1设治局到热河省下辖15县5设治局,再到年下辖20县20旗,北洋政府曾经实行道制,国民政府上台后又撤销,解放后几个县几经裁撤又恢复。可以说热河省下属的行政单位一直没有固定,作为一个省这无疑是不适合的。5.也是最重要的原因,年5月1日,内蒙古自治政府在王爷庙成立。中国共产党制定的民族政策在内蒙古中东部解放区得到了进一步贯彻和落实。随着解放战争的推进,中共中央逐步提出了恢复内蒙古历史地域的构想。在中国民主革命取得全国性胜利前夕,年3月5日至13日,中共七届二中全会在西柏坡举行。在会议期间,中共中央有关负责人对内蒙古的行政区划和自治形式等问题进行了讨论。毛泽东提出,要为恢复内蒙古历史地域积极创造条件,自治区领导机关先由乌兰浩特搬迁到张家口,等绥远解放以后再搬迁到归绥。这一意图非常明确,就是要撤销热河、察哈尔和绥远三个省,为内蒙古形成东、西部统一的自治区域创造条件。这表明了中共中央将在条件趋于成熟、工作逐步推进的情况下,“为了适应国家计划建设的需要和便利国家行政工作的进行,经国务院全体会议第十五次会议决议,撤销热河省和西康省,将热河省所属行政区域,分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区领导”。为了内蒙古行政区的统一,热河省的撤销也就不可避免了。

除了一些历史剧和历史书中提及，很多人都不知道这个省份，知道了也只是“热河”这两个字。热河省作为一个存续了30多年的身份，在新中国建立后，因政治原因被迅速撤销。

在历史的长河中，30多年不过是短短的一瞬，

也许再过几百年，

已无人能记起这个省份了。

如果你曾经属于热河的一员，请将此文扩散！

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