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为认真贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（辽委发〔〕3号）和《辽宁省教育厅关于进一步完善城乡义务教育学校布局规划的通知》（辽教发〔〕56号）精神，进一步深入推进建昌县城乡义务教育一体化发展，切实保障农村适龄儿童就近入学，进一步推动我县新型城镇化建设和乡村振兴进程，科学合理规划城乡义务教育资源，加快义务教育阶段学校布局调整，促进城乡教育的均衡发展，特制定本规划。 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全省教育大会精神，以办人民满意教育为目标，义务教育阶段学校布局要适应城镇化的深入发展和乡村振兴计划的实施，统筹考虑城乡人口流动、农转城政策、学龄人口变化及我县农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点及成长规律，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，努力满足农村适龄儿童接受良好的义务教育需求。 二、基本原则 （一）整体规划,分步实施原则。城乡义务教育阶段学校布局规划与城区经济、社会发展、“十三五”发展规划、教育事业发展的总体规划相结合，与乡村振兴战略、城乡一体规划相结合，与标准化学校建设相结合，把义务教育阶段学校发展优先纳入城乡总体规划。根据今后5年农村人口状况与城区经济社会发展现状趋势和教育中长期发展需求，从现有农村学校育环境、设备设施、交通地理位置、发展前景，充分考虑城镇化建设规划、人口增长和密度、学龄人口变化趋势、寄宿生实际需求、教育资源布局等因素，立足当前，着眼长远，科学规划，分步实施。 （二）小学就近入学,初中按学区入学原则。义务教育阶段学校布局规划从各乡镇、各村自然条件、历史沿革等实际情况出发，综合考虑布局规划的必要性、可行性，合理确定学校的布局、数量和规模。既要避免因规划不当造成个别学校班额过大、办学条件紧张的现象，也要避免生源少、班额过小问题，防止造成教育教学资源浪费。 （三）先建后撤,确保普及的原则。要把保证入学率、普及率作为基本要求，既要优化教育资源配置，提高办学效益和教育质量，又要注重方便学生入学，减轻人民群众负担。保留现有条件较好、人口相对集中、交通比较便利的学校，对生源不足，规模过小、条件较差的小学可考虑全部撤并，或撤并高年级将学生集中并到邻近学校，但严格按《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》的规定履行论证、公示、听证、报批等程序，充分考虑学生上下学交通安全、寄宿生学生设施等条件保障，先建后撤，保持平稳过渡。同时，要结合村镇建设和学龄人口居住分布，加强趋势预测，避免简单撤点并校，充分考虑农村山区现状，边远山区生源分散、经济落后、交通不便，学生不易集中，适当保留部分1到3年级教学班的教学点。 （四）提高质量，群众满意的原则。坚定教育服务社会、服务人民的思想，强化政府行为，加大投入，加快弱校建设步伐，改善办学条件，达到资源共享，保证质量，努力办好让人民群众满意的教育。在资金投入上，对拟撤并的学校能不投入就不投入，避免因重复投入而造成新的浪费。对保留的学校从长远考虑，按标准化学校建设标准加大投入力度，改善其办学条件，充实教师队伍，建设一所成效一所，并不断提高其教育教学质量，办人民群众满意的学校。 （五）适度超前,有操作性的原则。坚持育人为本、体现公平，进一步实施城乡义务教育阶段学校布局规划，科学建设、规范建设，为实施素质教育，促进农村孩子德、智、体、美、劳全面发展创造条件，满足人民群众接受高水平义务教育的新需求。结合城镇发展和社会主义新农村建设需求关系，加强趋势预测和分析，在学校布局和建设规模上可适度超前，做到规划先行，既有前瞻性，又适度超前，同时考虑可操作性，尤其是教育用地预留和控制，使学校布局不仅适应社会主义新农村发展需求，更能适应我县未来教育发展和城乡一体化发展需要。（六）专家论证,科学实施的原则。城乡引入专家机制，邀请有关方面专家充分论证，以提高城乡义务教育阶段学校专项规划的科学性。学校布局规划、布局结构调整实施方案、布局结构调整建设项目经专家论证、领导小组办公室审定后方可实施。（七）加强管理，严防浪费的原则。加强城乡义务教育阶段学校资产管理，严格执行国有资产管理的有关规定，杜绝学校资产流失，要充分利用学校布局结构调整后的闲置校舍发展学前教育，或改造成农村教师周转房。（八）以县为主、多方联动原则。本规划的制订由县政府统一领导，建立政府统筹、教育部门牵头、有关部门参与的工作机制，要充分发挥各乡镇政府、发改局、自然资源局、财政局、住建局、环保局、村委会的作用，认真组织实施。教育局会同各乡镇政府提出各乡镇、各村学校布局专项规划初步意见，广泛而认真地听取学生家长、学校老师的意见，保障群众充分参与并监督决策过程，邀请部分人大代表、政协委员全程参与和监督。由县政府组织专家和各部门对城乡义务教育阶段学校布局专项规划方案进行论证审定。三、现状分析 （一）县域基本情况。建昌县隶属辽宁省葫芦岛市，位于葫芦岛市西北部，东邻连山区、兴城市，南连绥中县，西北接凌源市，西南与河北省的青龙县接壤，北靠喀左、朝阳两县，总土地面积平方公里，耕地面积89万亩。下辖7个镇、20个乡、1个民族乡，个行政村，全县总人口63万。有艺术表演场所1个，县文化馆1个，基层文化站28个，县图书馆1个，县电影院1个。（二）教育事业现状。建昌县义务教育阶段学校共所，其中初中19所，在校学生人。县城初中4所（含县蒙古族中学1所）,镇政府所在地初中4所，乡政府所在地初中11所。小学所（完全小学60所，非完全小学56所），在校学生人。县城小学5所，镇中心小学5所，乡中心小学22所，九年一贯制学校1所。现有在编在岗教职工人。四、主要任务 （一）总体目标。根据国家新生育政策执行后新增生源情况和城区内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，计划新建城区初中、小学各1所，避免出现“大校额”和“大班额”问题。到年，各乡镇中小学基本保留现有布局，既符合教育形势要求，又满足人民群众愿望。我县城乡义务教育阶段学校数将会发生变化。其中，初中增至20所，九年一贯制学校1所。乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的数量，将会随人口的迁移而发生一定的改变。乡镇小学不建设寄宿制学校。 （二）阶段性目标。小学就近入学，每个行政村原则上设立1所完全小学。保留必要的非完全小学，尽量缩短学生上下学路途时间。生源少、办学条件差、师资力量不足的村小，撤并4-6年级到交通方便、办学条件较好、师资水平较高的中心小学就读，乘座校车上下学，确保学生交通安全。1-3年级学生暂就近走读。初中学生根据所在城镇和乡村，按《建昌县义务教育阶段招生工作实施方案》规定的学区划分范围入学。有10所初中学生寄宿，其它学校实行走读制。 年，建昌县特殊教育学校迁入县城。全县范围招生，实行开放教学。 年，计划落实以下中小学校建设项目： 1.申请中央预算内资金项目11个，具体情况如下： （1）建昌县头道营子乡小学中心校建设项目，总投资万元，新建教学楼平方米；修建运动场面积.9平方米。 （2）建昌县素珠营子乡第二小学中心校建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建教学楼平方米，新建食堂平方米，新建厕所平方米；修建运动场面积平方米。 （3）建昌县王宝营子乡初级中学建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建教学楼平方米，新建食堂平方米，新建厕所平方米；修建运动场面积9平方米。 （4）建昌县和尚房子乡第二小学中心校建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建教学楼平方米，新建厕所平方米；修建运动场面积6平方米 （5）建昌县汤神庙镇寄宿制初级中学建设项目，总投资万元，新建教学及辅助用房0平方米；修建运动场面积0平方米。 （6）建昌县第三高级中学综合楼建设项目，总投资万元，新建综合楼平方米；修建运动场面积0平方米。 （7）建昌县3所农村学校教师周转宿舍建设项目，总投资万元，3所学校共建55套教师周转宿舍，总建筑面积平方米。其中娘娘庙乡初级中学教师周转宿舍20套，建筑面积平方米；素珠营子乡第二小学中心校教师周转宿舍20套，建筑面积平方米；素珠营子乡小学中心校教师周转宿舍15套，建筑面积平方米。 （8）建昌县碱厂乡初级中学建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建教学楼平方米，新建厕所平方米；修建运动场面积平方米。 （9）建昌县碱厂乡小学中心校建设项目，总投资万元，新建教学楼0平方米；修建运动场面积3平方米。 （10）建昌县娘娘庙乡初级中学建设项目，总投资万元，新建教学楼平方米；修建运动场面积平方米。 （11）建昌县玲珑塔寄宿制初级中学建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建教学及辅助用房平方米，新建厕所平方米；修建运动场面积22平方米。 2.省级专项资金项目1个：建昌县实验小学综合楼及附属工程建设项目，总投资万元，新建建筑面积平方米，其中新建一栋三层框架结构综合楼平方米，新建一栋二层食堂平方米，新建一栋两层厕所平方米；修建运动场平方米。五、确保资金投入财政、教育部门要合理测算资金需求，政府确保资金及时足额到位。一要争取国家和省级中小学建设项目和专项经费，统筹利用好校安工程、农村薄弱学校改造工程等建设项目资金；二要依法盘活撒并调整学校闲置校产、地产，变现资金全部用于学校建设；三要加大财政支持力度；四要积极鼓励社会各界捐资办学。六、保障措施 （一）加强领导，精心组织。成立城乡义务教育阶段学校布局规划领导小组，统筹规划义务教育阶段学校布局，及时研究新情况，解决新问题。明确相关部门的任务职责，强化宣传协调、督促检查等重点工作，确保规划工作顺利实施。（二）加大投入，整合资源。贯彻落实义务教育经费保障机制改革政策，努力改善学校的办学条件。依法保证教育经费的“三个增长”，进一步调整支出结构，加大对中小学布局调整的支持力度；积极吸纳社会资金，要先建后撤，要保证并入学生的学习生活用房，建立科学高效的监督管理机制，合理安排，确保资金的高效利用，促进义务教育阶段学校布局结构更趋合理。（三）强化管理，规范运作。对义务教育阶段学校建设用地，核定用地位置和界限，严格加以控制，任何单位或个人不得擅自侵占或挪作他用。把义务教育阶段学校建设纳入城镇建设总体规划，做到同步规划、同步建设、均衡推进。义务教育学校建设工程严格执行国家有关建设标准，依法实行招投标制、项目管理制、法人责任制和工程建设合同制，工程质量监督制以及工程或工验收制等各项制度，确保工程质量。（四）积极探索，健康发展。实施义务教育阶段学校布局调整后，按照“总量控制、统筹调整、有增有减”的原则，保质保量地为所有中小学配齐结构合理的教师队伍，切实满足教育教学及管理工作的需要。制定建昌县优秀教育人才引进方案，提供更多的便利条件，积极培养一批教学名师、骨干教师，充实到薄弱学校，尽快提升薄弱学校的办学水平。加强领导班子和干部队伍建设，继续组织实施校长和中层副职以上领导干部交流轮岗制度，加快培养一大批高素质、高水平的校长。建立新型的政校关系，真正实现教育家办学，形成丰富多彩的、各具特色的教育模式和学校文化。来源：建昌政府网建昌县扶贫资金公示！ 建昌交警悬赏一万元寻找逃逸者 市委书记王健到建昌县调研 建昌绕城公路项目建设路基工程完成70% 年建昌县公开招聘教师拟聘用人员公告 今日建昌网产地直销建昌特产 1.秋子（山核桃）25元五斤包邮。 2.小米7元一斤五斤包邮！ 3.水煮干豆腐10元一斤五斤包邮！ 4.杨树湾子鸭蛋50一盒， 5.海鸭蛋60一盒， 6.麻酱鸡蛋60元一盒， |
