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凌源法院在全省深化社会矛盾纠纷 多元化解工作会议上介绍经验 近日，全省深化社会矛盾纠纷多元化解工作会议暨全省诉调对接规范化建设现场会在沈阳市和平区法院召开。凌源法院代表朝阳市作了题为《创新诉调机制多元融合助力打造和谐稳定社会》的书面经验介绍。省委常委、政法委书记李文章同志对凌源法院诉调对接工作予以充分肯定。 近年来，凌源法院党组始终高度重视诉调对接工作，积极探索诉调对接工作新思路，不断完善工作机制，积极寻求当地党委政府支持，系统整合全市各类调解资源，着力构建上下贯通、横向联通、全覆盖无盲区的矛盾纠纷调处网络，筑牢诉前调解这个矛盾纠纷化解的第一道防线。 一是创新诉前调解模式，促进诉调纵向衔接。立案窗口审查法官积极建议、引导当事人选择高效快捷的调解方式解决纠纷，在其自愿的基础上启动诉调流转程序，经调处中心调解后达成调解协议的，法院及时予以司法确认。对调解不成但可快速裁决的案件，立即进行裁决，适用简易程序快速审理，最大限度缩短矛盾纠纷化解时限。诉裁不能的案件，当天立案当天流转到业务庭室，以高效便捷的方式最大程度保障当事人利益。 二是整合全市有效资源，构建社会协同化解工作模式。设计提出构建覆盖全市的矛盾纠纷调处网络，经多次提请凌源市委常委会讨论，最终决定由市委政法委牵头，在市、30个乡镇街建立“社会矛盾调处中心”，成立人民调解委员会，抽调信访局、法院、检察院、公安局、综治办等8个相关部门调解业务骨干充实到市调处中心；建立专业人才库，聘请63名调解专家随时参与重大纠纷调解；大力发展兼职人民调解员，聘请辖区内政法系统、行业专业领域的在职或离退休人员以及人大代表、政协委员参与调解；在市调处中心成立交通事故调解委员会、医疗纠纷调解委员会等行业性、专业性调解组织；法院积极协助指导诉调对接网络内的联调机构自行受理的案件，并在当天完成调解确认工作。 三是立足基层化解，完善层进式调解机制。做实村（社区）级，实现小事就地化解。不断加强调解网络建设，提升调解队伍素质，规范基层调解工作，定期选派具有丰富调解经验的法官对人民调解员进行一对一培训，加强基层调解能力建设；做强乡镇（街道）级，实现大事不上交。按照全面推进、规范运作的原则，做强乡镇（街道）级大调解平台；做精市级，实现难事不出市。统一协调，按实运作，实现人民、行政、司法三调良性互动，重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷，同时将受理案件明确责任，分类处理，分流办理，高效便捷化解各类矛盾纠纷。 四是调处方式多样化，促进高质高效解决纠纷。按照分级跟进式调处方式，本着“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，各级责任主体及时化解本辖区、本部门矛盾纠纷；按照合力联动式调处方式，市调处中心积极协调相关单位参与单部门无法解决的案件；按照专家会诊式调处方式建立“会诊研判、综合化解”机制，化解情况特别复杂疑难的矛盾纠纷；按照快速反应式调处方式，本着“哪里矛盾纠纷多、化解工作就延伸到哪里”的要求，化解突发性矛盾纠纷。 全市诉调对接网络建立以来，全市各级调解组织共成功调处各类纠纷多件，法院均及时予以司法确认，其中调处中心调处近件，特别是化解了多起大规模群体矛盾纠纷。这种迅捷、优化、双赢的纠纷处理模式，激活了化解纷争的社会资源，不断适应人民群众越来越高的司法需求，为构建和谐凌源、平安凌源发挥了重要作用。 作者/刘原利编辑/王辛韦刘原利赞赏 |
