不常写文章的人会指责一篇文章只批评别人，拿不出具体措施。其实，写文章要坚守群众路线，要尊重传播学规律。文章短了写不透，长了没人看，不可能面面俱到。

今天，作为一名完全东北本土化的第四代移民，作为一位移居江南13年的游子，提几点粗浅的建议。我能有的就是特异的阅历、杂乱的学科，以及为东北思考14年的积累。人生苦短，精力有限，科学浩瀚总有不知，难免有不妥之处。所以恳请批评时留点情面。文章稍长，请舍得一点流量，看完速转哦！

9月4日，振兴东北办原主任张国宝在哈尔滨市主办、《财经》杂志战略支持的“东北科技金融与产业振兴高峰论坛”上表示：“你说东北的对外开放一定要和东南沿海相比，我看没可比性，而东北更多承担着保卫国家安全的责任……江浙现在粮食早已不能自给了，要吃东北的大米、东北的猪肉，他们的经济增速的确让人羡慕，但黑龙江的大江、大森林、大粮仓和蓝天白云更值得他们羡慕。我们的经济发展不一定要仿效他们的模式，也许过若干年他们会更羡慕我们。”

这不是一个人的想法，是网上许多网友的想法，是对东北历史辉煌和优越天赋的忽视。

怎么下大方子？无非四个字：“改革开放”，空前决绝地改革开放。

一、国家要下全面的决心帮助东北突围。

首先，一定要帮助东北营造良好的国内外舆论环境，这是优化投资环境，提振东北人信心的最深处源泉。

文化的初始地位铸就一个地区、一个种群最深层的自信，而东北，是在历史和文学教科书上从来难得一席的区域。文化自信的缺失是东北复兴的深层障碍，要有史学的穿透力和文学的极度敏感。

有些人觉得经济问题谈历史就虚了，错了，我们很多人如果不能联系地看问题，那是因为学科的狭窄和思维的逼仄。

弄清东北问题要充分尊重东北的特殊性，这是我们的逻辑起点。和20几个关内普通省、区、直辖市不同，在民国以前东北一直不是普通省份，也就是说，东北有自己独特的历史轨迹，思考东北要尊重她的资质和特点。

从小地理教科书就告诉我们：东北的冬天漫长而严寒，却没有告诉我们没有暖气的南方冬天是如何阴冷，有暖气的东北是如何温暖，夏季的南方是如何漫长而闷热……对东北的判断完全要依赖关内的感受，竟编进了全国统编教材。

振兴东北提出来四年，《东北地区振兴规划》才明确东北的概念是包括东蒙——呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)的，这在很多东北人里也是糊涂的。认为东北仅仅指东三省当然是错误的，关外一盘棋是东北亚地区万年人类历史的绝对主流。

什么时候，东北的学者、学子和政府官员有了文化的忧思，东北复兴才真的走上了正途。

（红山女神像出土瞬间，她跨越多年与今人的会面震惊了世界。年7月25日《解放军报》以《中华文明史提前一千多年》为题的报道中说，史学界认为这里可能存在过一个文明古国。红山女神像的出土和牛河梁大型积石冢的发掘，雄辩地证明了在年前，在今辽宁西部凌源和建平两县交界处的牛河梁岗岭上，一道文明的曙光划破一百多万年的漫漫长夜，把中华民族带进了文明时代。它的祭坛、女神庙、积石冢等庞大建筑群，其墓葬形制和内涵的深刻，都表明它的文化和社会进步已经进步到“国家雏形”的历史阶段。历史学家李治亭先生说：“这一发现将中华文明史提前了一千多年，夏以前将不再只有传说，我国的文明史将与古代的巴比伦、埃及、印度一样久远”。）

其次，以有效的外交和外贸手段，打造东北良好的国际环境。

潮鲜的威胁必须解决。否则会让关内和国外投资者心存忌惮。这样，东北乃至中国的东北角才能打开、活跃。

另外，东北本来是地理上与欧美距离最近的地区，吉林本来是海岸线最长的最大沿海省。必须与欧美等发达地区建立起更快捷、更深入的联系，不能指望在俄蒙朝三国的围困中得到根本复兴。

中国社科院黄阳华研究员在《林毅夫vs小林英夫：从经济史的视角看吉林报告》一文中指出：日本战败之前，日本在本国—CHAOXIAN半岛—伪瞒洲的控制力为东北提供了循环体系。战后中国构建起了东北—关内的新循环体系。从这个视角看，东北工业的困境在于后来中国工业重心南移后，支撑东北工业的循环体系一直没有重建起来，而且目前还看不到重构该体系的可行路径。

齐俊杰在《别小看东北经济开错药方往左还是往右都很难正确》一文中也认为：“20世纪中叶以前，东北到CHAOXIAN半岛到日本乃至俄国远东（30年代以前）是通的。这就形成一个四通八达、临大海的开放格局。这也是当时伪MAN经济确实做的不错的经济地理基础。二战后，这个格局被破坏了。中间插了个CHAOXIAN,东北就被封闭了”

GAIGEKAIFANG近40年来，中国取得惊人的成就，就是向欧美学习经验，并进行本土化移植的过程。外交回归理性和务实，脱离苏联阵营，由珠三角、长三角开始与西方全面互联互利，而苏联模式在东北的积重难返，

第三、设立特别XIGNZHENG区、经济特区、自由贸易区等一个zhongguo框架下多层次的特区体系，营造小气候，彻底摆脱现有既得利益集团的束缚。

当年就是为了以成就压倒非议，先以试点名义搞了四个经济特区，从跨越体制开始，逐步调整。　

GUOWUYUANFAZHAN研究中心原副主任、经济学家刘世锦指出：“东北振兴需要新的思想，在制度创新上做大文章。可以探讨的一种新思路，是在一定范围之内‘换环境’，先打造一个小一点的环境，再推动大环境的改变。尝试‘体制复制’，以特区办特区。核心还是有一个好的政策体制环境，东北潜力是很大的，东北振兴是可以成功的。”中国人民大学经济学院教授聂辉华也认为：“我确实认为东北必须搞特区，否则无法。”

特区二字说着容易，以前的四个经济特区，最成功的只有深圳，所以要想有效，一定符合以下前提；

必须解决chaoxian问题。

（这是东北地区灯光图，作为地理上距离欧美最近的地区，曾经是国际资本热衷的地区，如今周围是些什么国家）

拜老师一定找个好老师，有大学毕业的为什么找初中生？对俄罗斯这种毫无信用、制度、文化也不先进的国家不必奢望，过去提倡中俄边贸，不论绥芬河还是满洲里、黑河，有多少效益？

任何特区的选址都不能随意，就经济特区而言，要排除四大城，以便躲开权力核心。就在营口、葫芦岛等沿海地区划个新圈子，一张白纸。与经济发达地区政府、企业战略合作，以珠三角、长三角的为好。慎选央企，国企投资总量不超过四分之一。乡镇及以上政府的中高层全面聘用珠三角长三角的人才。张作霖时期用人不也是五湖四海吗？完全清零利益链，全面放下已有习惯、经验和不利产业。

对特区实行自由港政策，东北腹地自由进出口，免交关税。组建新的不隶属于三省的领导团队，完全按照市场经济通则设立部门、分配权利，对特区政绩和民生独立负责，给国家减负担，自己来嘛！

试验成功，并且东北腹地的软环境得到改善后，可以在内地和其他中韩边境另设各种特区。

第四、本着东北一盘棋的精神，鼓励东北发展根据自身需要进行产业大调整，促进内部互补。

吉林报告是建立在现有东北在国内产业分工不改变的情况下的，这正是14年振兴东北成效很差的原因。必须让东北只对财政、金融、外交、国防的总体分工负责，不介入国内产业分工。在东北区域内进行内部的相对分工。

作为通过关外一盘棋自主发展领先亚洲、解救中国的福地，东北的长期领先基本上只是东北本土长期自主发展的结果，因此很多人关于“一国之内三十年河东三十年河西，东北衰落正常”的说法对于东北根本不存在逻辑基础。

国家治理的正道在于zhongyang和地方博弈中在双方的利益中找到适度平衡，过去东北承受着发达国家对落后国家才有的双重剪刀差——工业对农业、轻工业对重工业，这样的地区只有东北，这样的历史不能重演。

如今需要振兴了，那就向发达地区学习区域一体化的经验。

年12月18日，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》获GUOWUYUAN原则通过，国家给的调子就是：思想和体制你尽可以宽松，你可以先导试验。区域经济专家、广东省社科院教授丁力认为，这规划渗透了“珠三角一盘棋”思想，将进一步发挥其对全国的辐射带动和先行示范作用。

同年8月7日，guowu院审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，会议指出，必须加快推进长江三角洲地区区域一体化进程。浙江大学公共管理学院教授陈建军认为：“‘长三角一体化’首次跃至国家层面，说明ZHONGYANG对长三角‘整体论’的认同，具有划时代的里程碑意义。

年05月22日，复旦大学管理学院院长陆雄文在接受上海《东方早报》记者专访时说：“我建议长三角地区参考美国《州际商务法》模式制定一部具有仲裁性质、凌驾于长三角各地政府权力之上的法规性文件，法规可以定名为《长三角合作与发展促进条例》。”值得







































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