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中央重大政策立法

一、最高人民法院出台司法解释规范公证债权文书执行

二、国务院印发《决定》进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序

三、证监会正式发布新版《上市公司治理准则》强化大股东约束及控制权变更期治理

四、中办、国办印发《中央企业领导人员管理规定》

五、公安部发布公安机关互联网安全监督检查规定

六、银行理财新规利好资本市场理财子公司“直投”引遐想

七、加强文物保护利用改革开展国家文物督察试点

八、公安部发布互联网安全监督检查规定

九、十三届全国人大常委会立法规划

十、国家医保局发布抗癌药品医保准入专项谈判结果

十一、国办印发三年行动计划推进运输结构调整

十二、中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》

十三、发改委发文督查推动1亿非户籍人口在城市落户

十四、国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》

十五、国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（－年）》

十六、中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》

十七、中共中央办公厅国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》

十八、两高一部印发意见：依法惩治盗窃油气破坏油气设备等犯罪

十九、国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》

二十、个税专项附加扣除政策来啦！部门请你提意见

二十一、司法部公开征集年立法项目建议

二十二、六大举措加强长江水生生物保护

二十三、人社部新规征求意见：单位不缴社保将列入黑名单

二十四、严重危害正常医疗秩序失信行为责任人将被联合惩戒

二十五、中办印发文件为基层减负松绑激励干部奋发有为

二十六、发改委：力争年形成公共职业技能培训基础能力体系

二十七、去产能和调结构房产税城镇土地使用税政策明确

二十八、我国加快医药卫生立法为就医顽疾“开药方”

二十九、受权发布：中华人民共和国刑事诉讼法

三十、受权发布：中华人民共和国人民法院组织法

三十一、受权发布：中华人民共和国人民检察院组织法

三十二、受权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国公司法》的决定

三十三、受权发布：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定

三十四、受权发布：中华人民共和国消防救援衔条例

三十五、关于《中华人民共和国城市维护建设税法（征求意见稿）》

三十六、扩大国有科技型企业股权和分红激励实施范围

三十七、多部门联手惩戒暴力伤医重拳打击多措并举

三十八、银行理财新规落地：允许公募理财产品间接投资股市

三十九、国务院印发《关于严格管制犀牛和虎及其制品经营利用活动的通知》

四十、人社部印发意见全面推行企业新型学徒制

四十一、五险一金将建“黑名单”制度这些行为会被惩戒

四十二、最高法发布行政诉讼附带审查规范性文件典型案例

四十三、中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》

地方重大政策立法

一、浙江出台华侨权益保护条例将于12月1日起施行

二、天津：公众聚集场所电梯未配备视频监控设施最高罚一万元

三、山东：年年底前全面完成居住区配套幼儿园整改

四、重庆探索解决失能老人护理难题

五、河北提高垃圾转运处理能力

六、湖北省人大常委会出台全国首个地方扫黑除恶决定

七、四川检方出台办法提升检察建议质效和刚性

八、广东：火车霸座者将有法律“紧箍咒”

九、全国首份服务贸易负面清单出炉涉13个门类31个行业

十、《成都市商品房交易管理办法（试行）》公开征求意见

十一、河北省构建综合治理执行难大格局

十二、辽宁立法禁止社会组织强行摊派今后十情形属违法

十三、北京市财政局：北京高校建“一流专业”可获万元支持

十四、北京发布电动自行车过渡期管理办法

十五、北京地铁等公共区域可开便利店允许售卖非处方药

十六、空气重污染预案修订北京取消“蓝色预警”

十七、上海发布涉自贸区建设审判白皮书

十八、山东物业新规公开征求意见：半数以上业主同意，可解聘物业

十九、广州率先出台促进仲裁事业发展决定

二十、黑龙江规范旅游价格扰乱市场秩序将纳入“黑名单”

二十一、内蒙古：将司法救助融入精准扶贫

二十二、26省份机构改革方案获批推出创新“自选动作”

二十三、北京发布企业工资指导线国企工资增幅将受严控

二十四、福建“创新七条”把痛点变支点

二十五、台湾青年在京就业可申请公租房

二十六、江西法院深度参与乡村治理

二十七、26省份机构改革方案获批推出创新“自选动作”

二十八、北京住建委：违规转租公租房禁购共有产权房

二十九、浙江省政策引导毕业生涉农创业

三十、黑龙江：出台意见推动检察宣传工作创新发展

三十一、《上海市公共数据和一网通办管理办法》11月1日起施行

典型案例、大案、要案

一、男子售枪形钥匙扣被拘警方回应：已被认定为枪支

二、为何要抢？如何处罚？--北京警方通报“丰台抢孩子案件”

三、3名中国公民在中非共和国遇害重要嫌犯被抓捕归案

四、辽宁对监狱罪犯脱逃事故全面启动问责

五、共享单车“专利之争”正面宣战：摩拜起诉青桔侵权

六、河南鲁山县“未成年强奸案冰释前嫌”嫌疑人被提起公诉

七、男子砍死滋扰女友精神病人获刑15年，法院：构成故意伤害罪

八、北稻包装标识还能用“稻香村”吗？

九、“哈佛招生歧视案”今开审美国亚裔维权迎来重要一役

十、医院伤医事件：一人被刑拘涉事大学生取保候审

十一、药监部门依法从严对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗作出行政处罚

十二、王宝强前经纪人宋喆职务侵占案一审宣判，侵占万判6年

十三、全国首家金融法院首案开庭涉案金额1.2亿余元

十四、哈尔滨“的哥与人口角致死案”进展：警方撤案

十五、马蜂窝被“捅”事件追问：点评信息能否随意“搬运”

十六、柳州“8·20”故意杀人、驾车撞人案被告人被提起公诉

十七、入狱23年4次被判死缓吉林再审金哲宏杀人疑案

十八、黑龙江大庆看守所脱逃者和冒充律师者均已被抓

十九、陕西渭南继母虐童案宣判被告人两罪并罚获刑16年

二十、北京互联网法院开审“首案”，抖音诉百度“伙拍小视频”侵权

中央重大政策立法

一、最高人民法院出台司法解释规范公证债权文书执行

9月30日，最高人民法院公布《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》（以下简称《规定》）。《规定》共25条，将于年10月1日起施行。《规定》对有关公证债权文书执行案件的执行依据如何把握、申请执行期间如何计算、执行内容如何确定、错误如何救济等问题作出明确规定。

二、国务院印发《决定》进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序

经李克强总理签批，国务院印发《关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（以下简称决定）。《决定》提出，进一步压减工业产品生产许可证管理目录，取消14类工业产品生产许可证管理，将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门。经过本次改革，实施工业产品生产许可证管理的产品，将由去年的38类压减至目前的24类。

三、证监会正式发布新版《上市公司治理准则》强化大股东约束及控制权变更期治理

9月30日，证监会修订并正式发布《上市公司治理准则》（以下简称准则），自发布之日起施行。此前，修订版《准则》曾于年6月15日起公开征求意见。证监会认真梳理研究反馈意见，采纳了合理可行的意见和建议，对征求意见稿作了进一步修改完善。修订后的《准则》共十章、98条，内容涵盖上市公司治理基本理念和原则，股东大会、董事会、监事会的组成和运作，董事、监事和高级管理人员的权利义务，上市公司激励约束机制，控股股东及其关联方的行为规范，机构投资者及相关机构参与公司治理，上市公司在利益相关者、环境保护和社会责任方面的基本要求，以及信息披露与透明度等

四、中办、国办印发《中央企业领导人员管理规定》

中办、国办印发《中央企业领导人员管理规定》（以下简称《规定》），对如何加强党对中央企业的领导、如何实现中央企业领导人员作用的充分发挥作出了全面规定。这是推进中央企业人事制度改革的重要成果，为新时期做好中央企业领导人员管理工作提供了基本遵循，对于培育具有全球竞争力的世界一流企业，具有十分重要的意义。

五、公安部发布公安机关互联网安全监督检查规定

公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，该规定自11月1日起施行。根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。规定明确，公安机关在互联网安全监督检查中，发现互联网服务提供者和联网使用单位存在网络安全风险隐患，应当督促指导其采取措施消除风险隐患，并在监督检查记录上注明；发现有违法行为，但情节轻微或者未造成后果的，应当责令其限期整改。

六、银行理财新规利好资本市场理财子公司“直投”引遐想

《商业银行理财业务监督管理办法》正式下发，在理财业务仍由银行内设部门开展的情况下，放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制，允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。

七、加强文物保护利用改革开展国家文物督察试点

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，提出开展国家文物督察试点，加强国家文物督察力量，试行向文物安全形势严峻、文物违法犯罪案件和文物安全事故多发地区派驻文物督察专员，监督检查地方政府履行文物保护责任情况，督察督办重大文物违法犯罪案件办理和重大文物安全事故处理工作。

八、公安部发布互联网安全监督检查规定

为规范公安机关互联网安全监督检查工作，预防网络违法犯罪，维护网络安全，保护公民、法人和其他组织合法权益，公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，自年11月1日起施行。

九、十三届全国人大常委会立法规划

立法规划是每届全国人大常委会立法工作的“任务表”“施工图”。未来五年，我国立法领域将迎来哪些重头戏？9月7日，十三届全国人大常委会立法规划正式对外公布。这是中国特色社会主义进入新时代后制定的第一个立法规划，是立法工作新形势新任务新要求的集中体现，是加强和改进新时代立法工作的总体部署和行动号令。

十、国家医保局发布抗癌药品医保准入专项谈判结果

10日，国家医疗保障局印发了《关于将17种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》。经过3个多月的谈判，17种抗癌药纳入医保报销目录，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国家或地区市场价格，将极大减轻我国肿瘤患者的用药负担。

十一、国办印发三年行动计划推进运输结构调整

国务院办公厅印发了《推进运输结构调整三年行动计划（-年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为主战场，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，实现全国铁路货运量较年增加11亿吨、水路货运量较年增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。到年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。

十二、中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》

中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。为了更好推动党的十九大精神和党中央决策部署贯彻落实，深入推进全面从严治党，进一步改进工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，经中央领导同志同意，现就统筹规范督查检查考核工作通知如下。

十三、发改委发文督查推动1亿非户籍人口在城市落户

国家发展改革委网站发布关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。按照中央改革办统一部署，国家发展改革委牵头对各地区各有关部门落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔〕72号）情况开展督察。

十四、国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》

经李克强总理签批，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求，进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。从年11月10日起，在全国范围内对第一批项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“证照分离”改革。

十五、国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（－年）》

国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（－年）》（以下简称《方案》），部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。

《方案》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，顺应居民消费提质转型升级新趋势，聚焦引导形成合理消费预期、切实增强消费对经济发展的基础性作用这一目标任务，强调要依靠改革创新破除体制机制障碍，积极培育重点消费领域细分市场，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

十六、中共中央办公厅印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》

中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。在中国共产党领导下，人民政协在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践中发挥了重要作用。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。在政协各级组织和各项活动中，党是居于领导地位的，坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。

十七、中共中央办公厅国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》就推进公安消防部队和武警森林部队转制，组建国家综合性消防救援队伍，建设中国特色应急救援主力军和国家队作出部署。《框架方案》包括一个总体方案和职务职级序列设置、人员招录使用和退出管理、职业保障3个子方案。

十八、两高一部印发意见：依法惩治盗窃油气破坏油气设备等犯罪

为依法惩治盗窃油气、破坏油气设备等犯罪，维护公共安全、能源安全和生态安全，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件适用法律若干问题的意见》。

十九、国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》

国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。

《方案》指出，建设海南自贸试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，大胆试、大胆闯、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，将生态文明理念贯穿海南自贸试验区建设全过程，积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果。

二十、个税专项附加扣除政策来啦！部门请你提意见

新一轮个人所得税改革的一大亮点--专项附加扣除政策20日揭开面纱。当天起，财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》在两部门







































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